PSIA (Public Security Intelligence Agency)

Powstanie i zadania

PSIA powstała 21 lipca 1952 r., gdy weszła w życie ustawa o zapobieganiu działalności wywrotowej; miała badać organizacje wywrotowe i występować o środki kontroli wobec nich. 27 grudnia 1999 r. weszła w życie ustawa o kontroli organizacji, które dokonały masowych zabójstw, dająca agencji nowe zadania.¹

Ministerstwo Sprawiedliwości opisuje PSIA jako „kluczowego członka japońskiej wspólnoty wywiadowczej”. Agencja zbiera i analizuje informacje m.in. o programach zbrojeniowych Korei Północnej, ekspansji wojskowej Chin, terroryzmie międzynarodowym i sporach terytorialnych i przekazuje je organom rządu, w tym Radzie Bezpieczeństwa Narodowego.^2,3

Ustawa z 1952 r.

Środki kontroli i dochodzenia muszą ograniczać się do niezbędnego minimum i nie mogą bezzasadnie ograniczać wolności konstytucyjnych ani działalności związków zawodowych (art. 3). Ustawa dotyczy organizacji prowadzących „terrorystyczną działalność wywrotową” – poważne przestępstwa, takie jak powstanie, podpalenie czy zabójstwo, popełniane w celach politycznych (art. 4).⁴

O ograniczeniu działalności organizacji na najwyżej sześć miesięcy lub o jej rozwiązaniu decyduje Komisja Badania Bezpieczeństwa Publicznego, wyłącznie na wniosek dyrektora generalnego PSIA (art. 5, 7 i 11). Funkcjonariusze PSIA prowadzą dochodzenia w granicach art. 3 (art. 27), a nadużycie uprawnień jest przestępstwem zagrożonym karą do trzech lat (art. 45).⁴

Komisja i sprawa Aum Shinrikyo

Komisja Badania Bezpieczeństwa Publicznego to organ zewnętrzny ministerstwa: przewodniczący i sześciu członków powoływanych przez premiera za zgodą obu izb parlamentu, niezależnych od poleceń premiera i ministra sprawiedliwości.²

W styczniu 1997 r. Komisja odrzuciła wniosek o rozwiązanie sekty Aum Shinrikyo na podstawie ustawy z 1952 r. W styczniu 2000 r., już na podstawie ustawy z 1999 r., objęła ją nadzorem na trzy lata i kilkakrotnie go przedłużała, co najmniej do stycznia 2018 r. PSIA prowadzi obserwację organizacji na podstawie obu ustaw.^3,5